由于对外贸易是中国经济增长最主要的引擎之一，汇率剧烈波动会给对外贸易带来巨大影响，所以必须妥善处理人民币与日元、韩元之间的关系，保持人民币汇率的稳定。
总体而言，近年来，美国监管当局持续发力，意图逐步将包括稳定币在内的加密资产纳入正规监管框架。如果美国决定发展CBDC，相当于默认了中国选择的数字货币路线，并将自己置于模仿者和后发追赶者的位置，一方面有可能失去在央行数字货币领域的标准制定权，另一方面也有损美国一贯的领跑者形象。
由此，全球数字货币竞争已经俨然分化为CBDC与稳定币双赛道竞争格局。推动对加密资产尤其是稳定币的研究和立法，以适应国际监管框架变革。反观稳定币，其不仅肯能挑战他国货币主权，甚至可能反噬其锚定的本位货币。在国内普及方面，一直以来学界、业界和各国货币当局始终担忧CBDC可能会导致去中介化，因此一度有观点认为,CBDC应该足够普及但又不能占据主导地位，影响金融中介的吸储和授信，即它应该是成功的，但又不能太成功。美国方面，早在2020年6月的新冠疫情纾困刺激法案中民主党和共和党曾分别提出了两版CBDC方案，但两个方案仅昙花一现，并没有得到通过与重视。
这两份几乎同时发布的文件意味着，未来一年中，存在美国允许银行机构从事包括发行和销售加密资产（含稳定币）在内的相关活动的可能。其中，以各国货币当局为代表的公共部门，为了维护货币主权和货币统一性，多选择开展央行数字货币（central bank digital currency，CBDC）研发。民间借贷利率比银行贷款利率高三倍以上，就是充分证明。
因为贷款客户一般缺乏必要的资产作为抵押，经营规模小，缺乏信用基础，建立贷款担保制度有利于扩大信贷覆盖面，鼓励创业和个体经营，有利于农村和贫困地区人口从发展经济中尽快脱贫致富。而大量社会资金呆滞，急于寻找投资出路。对此，必须给予高度警觉和重视。时间：2013-06-27 来源：中国国际经济交流中心 进入 郑新立 的专栏 进入专题： 金融体制改革 。
该项存款作为国家政策性银行的专项资金，用于基础设施等公共服务事业发展的贷款。地方政府为了发展本地经济，对地方性金融机构的健康运行必然会非常关心，自觉履行好监管责任。
重振股票市场，应当从基础做起。去年以来，在全国金融工作会议精神的鼓舞下，利率市场化的改革取得了重大突破，资本的流动性明显加强。在去年年初召开的第四次中央金融工作会议上，温家宝在讲话中提出了六项改革任务，其中把放宽准入摆在第一位。当年在鱼市场出现的现象必将在资本市场重现。
我国股票市场经过多年的探索和发展，由主板、中小企业板和创业板组成的比较完整的市场体系初步形成，在评价企业、集聚资金等方面发挥了重要作用，一批上市企业依托股市迅速发展起来。资本作为一种重要的生产要素，要配置到能够产生最大效益的地方，必须通过市场的选择。改革以来，一些地方对贷款担保制度进行了探索，取得了一定的经验，应继续完善推广。如果没有放宽准入，资本市场就形不成买方市场，高利率就将长期存在下去，金融泡沫的积累预示着危机的来临，这决不是危言耸听。
利率市场化是实现资本优化配置的重要条件。我国在上世纪九十年代通货膨胀严重时期，也曾实行过保值储蓄政策。
外商投资国内金融业，有利于强化国内市场的竞争，提高国内金融企业的竞争力，从而有利于维护国内金融安全。海外投资的重点应放在以下四个方面：（一）获取更多的能源资源的勘探权、开发权。
适时放开人民币资本项目可兑换。在国有商业银行已经控制了绝大部分金融市场的情况下，在大批外资已被允许进入国内金融市场的情况下，为民间资金进入金融市场开一扇门，能有什么危险呢？有关部门一再为民间资金进入金融市场设置障碍，主要可能是担心会带来金融风险，其实，拒绝民间资金进入才会真正带来风险，而允许民间资金进入，恰恰能够规避风险，提高我国金融的安全度。其结果是，由于竞争主体的结构性缺陷导致竞争不充分，成为民营企业融资成本高、小微企业和农户贷款难的问题长期得不到解决的根本原因。市场中介组织尚不完善，在企业上市等环节依然采用行政审批制。但是，股票市场的发展并没有取得预想的效果，与发达国家成熟的市场相比，存在着许多不尽如人意之处。当前，我国资本存量规模已经很大，到今年3月底，广义货币余额已达103．6万亿元，银行金融资产已突破160万亿元。
从最坏的情况来考虑，即使某个地方出了问题，也是局部性的问题，不至于影响大局。对于小额贷款来说，建立担保制度具有更大的必要性和适应性。
一、把放宽准入摆在金融体制改革的首要地位 民间资金进入金融领域，可形成充分竞争局面，从而消除垄断利润，降低企业融资成本，真正发挥市场对金融资源配置的基础性作用。这是由改革以来的经验证明了的。
针对近年国内曾出现过存款负利率的情况，今后，应借鉴国外经验，继续完善实施。要强化法规和制度约束，严厉打击各种造势、欺诈、黑幕交易行为，增强上市企业的透明度，确立对股民负责的理念，重构股市信心。
对于热钱的流入流出，要加强监管，必要时可以开征专项税收，抑制投机行为。如法国规定每个公民可在法定银行存款2万欧元，其实际存款利率不低于3%。放宽准入的结果，将会使民间借贷浮出水面，由非法变为合法，由乱象变为规范，使民间资金真正变为商品自由流通，使需要资金的企业获得资金支持，并在资金买方市场的竞争中使企业的融资成本得以下降。我国资本市场发展滞后，直接融资的比重偏低，企业融资过度依赖银行贷款，从而使金融风险主要集中在银行系统。
在出现通货膨胀的情况下，为了确保广大居民的基本收益，有的发达国家还实行了定额保值储蓄的政策。这种现象的本质，就是个别借款不还的企业侵吞了广大居民的财富。
部分上市企业以圈钱为目的，没有把增加企业价值作为经营的最高目标。在现行银行结构中，全国性大银行过多，区域性中小银行过少，特别是为小型微型企业和农户服务的金融机构短缺，这是由历史造成的。
在缺乏有效监管和市场风险防范机制的情况下，非银行贷款类融资急剧膨胀，可能孕育着一定的金融风险。金融体制改革是一个系统工程，必须细心研究，周密部署，搞好顶层设计，制定好改革的路线图和时间表。
二是通过寻求国外自然资源和科技资源，提高我国经济可持续发展能力和自主创新能力。像改革初期放开价格管控的规律一样：当时南方鱼的价格曾出现一放就高，一高就活，一活就多，一多就降的现象。贷款担保制度与抵押贷款、信用贷款制度一样，都是防范贷款风险的重要举措。逐步放宽外商对国内金融业的投资，以开放促进金融体制改革和金融产业发展。
去年年初温家宝在全国金融工作会议上的讲话，指出了改革的方向，提出了改革的重大任务。尽管近些年在各方面的强烈呼吁下，商业银行增加了对小微企业贷款的比例，但毕竟是出于道义而非利益的驱动，依靠现有的大银行来满足小微经济主体对贷款的需求是不可能的。
然而由有关部门制定的实施细则，仍然规定设立这些小型金融机构必须由法人银行控股15%，并作为主发起人，明显与新36条规定不一致。因此，扩大直接融资的重点，应放在完善多层次资本市场体系，大力发展债券、基金、融资租赁等非股票类融资上。
能够以较高的利率吸引资本流入的项目和企业，就是具有较高的投资回报率的项目和具有较强竞争力的企业。今年一季度社会融资6．16万亿元，同比增加36．9%，其中人民币贷款所占比例已下降为44．8%。
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